北京發佈基層政務公開8090組合全流程規范,公開清單“隻增不減”

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  原標題:北京發佈基層政務公開全流程規范,公開清單“隻增不減”

  新京報快訊(記者 沙雪良)繼發文明確基層政務公開標準化規范化時間表和路線圖,近日,北京制發瞭基層政務公開全流程規范,對公開、解讀、回應、互動、平臺等政務公開各環節各程序提出明確要求。其中明確,政務公開全清單動態管理,動態調整時一般遵循“隻增不減”原則,並有28個操作流程圖。

  此前,國內尚無針對政務公開全部制度和流程的規范文本。

  規范:

  28個操作流程圖,公開清單調整遵循“隻增不減”原則

  《北京市基層政務公開全流程規范》系統完善主動公開、依申請公開、政策解讀、回應關切、公眾參與、平臺建設、組織保障等7方面制度和流程,基本覆蓋政務公開全部任務。

  其中明確,行政機關在起草公文時,應在本機關發文批辦單上設置公開屬性一欄,明確主動公開、依申請公開、不予公開的屬性,並在文件成文日期後標註“此件公開發佈”、“此件依申請公開”或“此件不公開”。

  在政務公開全清單動態管理方面,《全流程規范》明確瞭動態調整時一般遵循“隻增不減”原則,行政機關應及時根據職責調整情況,對政務公開事項清單內容進行修訂完善,並報本級政務公開主管部門審核確認。

  在依申請公開辦理方面,《全流程規范》設置受理、辦理、答復、送達、歸檔等5個工作環節,明確瞭受理的審查、登記及時間起算,辦理的甄別、核實及確定標準,答復的期限、類型及信息提供形式,送達的方式、渠道,歸檔的證據留存等15個操作步驟,並在重要工作環節增設註意事項,註明相關法律規定。

  《全流程規范》還為每項制度配套制作操作流程圖,一共28個。量化政務公開程序標準,貼近基層工作實際,基層政府可直接參照使用,不需再做細化完善,既指導提升工作水平又避免增加基層負擔。

  北京市政務服務管我的前半生在線觀看理局相關負責人表示,全流程規范將為基層行政機關開展政務公開工作提供基本遵循和服金瓶雙色務指引。 下一步,北京市政務服務管理局將結合各區工作實際,實行基層政務公開差別化創新示范,將政務公開重點任務賦予不疫情同的區政府創新探索,再帶動全市公開水平提升;同時加強對基層政務公開專項考核評估,全面驗收國辦意見、本市實施意見、全清單標準、全流程規范等落實情況,完成基層政務公開各項推進任務。

  任務:

  2022年基本建成全市基層政務公開內容標準

  去年12月底,國務院辦公廳印發《關於全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》,明確到2023年,基本建成全國統一的基層政務公開標準體系,覆蓋基層政府行政權力運行全過程和政務服務全流程,基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍進一步健全完善。

  比照國辦要求,北京市要求提前一年完成目標。今年4月初印發的《北京市政務公開領導小組辦公室關於北京市全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》提出,到2022年,全市基層政務公開內容標準基本建成,政府信息底數清晰,公開屬性界定明確;公開平臺集成權威,精準推送、智能應用廣泛普及;欲望之屋在線政務公開各項要求貫穿基層行政權力運行全過程和政務服務全流程,基層政務公開機制制度、專業隊伍進一步健全完善,政務公開能力和水平顯著提升。

  去年,北京市已編制完成市、區、街(鄉)三級政務公開全清單,並通過“首都之窗”公開發佈。今年8月30日前,北京各市級部門、各區政府及所屬部門將調整完善本單位政務公開全清單,細化相關領域政務公開事項。

無名之輩

  北京市新制發的《全流程規范》,系統梳理瞭黨中央、國務院速騰及本市對於政務公開各環節各方面規定,固化提升瞭本市試點區政務公開經驗做法,著力規范基層政務公開工作程序,構建公開、解讀、回應、互動、平臺有序銜接的政務公開工作格局。

  釋疑:

  為何制定基層政務公開全流程規范?

  “基層政府是政務公開和政務服務的主要提供者,具體執行落實政策,直接聯系服務群眾。”北京市政務服務局相關負責人表示,基層政府辦事服務的質量、效率、透明、規范,既直接關系著企業群眾的獲得感,也影響著政府在群眾心目中的整體形象水平。制定《全流程規范》,可以以制度化手段將政務公開標準嵌入基層行政權力運行全過程,將政務公開作為基層政府日常運轉的必要環節,以促進基層政府行為的規范透明,有益於提升基層治理體系治理能力現代化。

  當前正值疫情常態化防控階段,推進復工復產任務金像獎崔鐘訓被判刑年繁重。這位負責人表示,政策文件是政府信息的重要內容,公開、解讀、發佈好政策文件及執行信息是政務公開實效的重要標準。制定《全流程規范》,通過對基層政務公開全流程的規范,可以保障疫情防控和復工復產等熱點政策信息的及時公開、深度解讀和廣泛發佈,為經濟社會加快恢復發揮服務作用。

  “基層政務公開的成效最終還是要體現到企業群眾辦事方便上來。”這位負責人說,制定《全流程規范》,將解讀回應、公眾參與、平臺建設、組織保障等程序標準固化下來,形成常態化工作機制,既為基層政府提供可參照的工作指南,又為企業群眾提供獲取政務公開服務的制度保障,既是一種內部業務指導,又是一項外部服務措施。

  新京報記者 沙雪良

  編輯 樊一婧 校對 盧茜